網(wǎng)游道德委員會能否拯救網(wǎng)癮少年 行業(yè)管理面臨一刀切？

最近據(jù)央視報道，網(wǎng)絡(luò)游戲道德委員會于近期成立，并對首批20款存在道德風(fēng)險的網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行了評議。經(jīng)對評議結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真研究，網(wǎng)絡(luò)游戲主管部門對11款游戲責(zé)成相關(guān)出版運(yùn)營單位認(rèn)真修改，消除道德風(fēng)險。對9款游戲作出不予批準(zhǔn)的決定。

據(jù)媒體報道，網(wǎng)絡(luò)游戲道德委員會由來自有關(guān)部門和單位以及高校、專業(yè)機(jī)構(gòu)、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會等研究網(wǎng)絡(luò)游戲和青少年問題的專家、學(xué)者組成。

新聞很短，但對整個游戲行業(yè)來說，無疑是件大事。前不久，國家暫停了游戲版號的發(fā)放，游戲行業(yè)迎來寒冬，近半數(shù)的公司利潤下滑。隨著道德風(fēng)險評議常態(tài)化，會有相當(dāng)一批之前沒拿到版號的游戲，面臨著“不予批準(zhǔn)”的命運(yùn)。

而對很多民眾來說，更為關(guān)心的問題是，網(wǎng)絡(luò)游戲道德委員會的出現(xiàn)能否真正解決目前網(wǎng)絡(luò)游戲給青少年帶來的沉迷、暴力等諸多問題。對此，本報記者采訪了多位不同領(lǐng)域的專家學(xué)者。

網(wǎng)游存在哪些道德問題

今年對游戲行業(yè)來說，可謂“凜冬已至”。相關(guān)部門已經(jīng)暫停了網(wǎng)絡(luò)游戲版號的審批，很多游戲企業(yè)面臨著老游戲生命力下降，而新游戲無法上線的青黃不接的問題，其中那些已經(jīng)上市的游戲公司也面臨著不同程度的股價下跌。

網(wǎng)絡(luò)游戲道德委員會的成立，對游戲行業(yè)又意味著什么?

“可以理解為，以后的網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)⒃谲浿?、備案號以及版號等環(huán)節(jié)的核查基礎(chǔ)上再加上一層道德評議，如果是采取類似版號這種帶有強(qiáng)制性的審核要求，那勢必將逆向影響到所有游戲的源頭環(huán)節(jié)。”從事網(wǎng)絡(luò)游戲開發(fā)的廖寧對記者說。

那么，在網(wǎng)絡(luò)游戲中會存在哪些道德問題?

有行業(yè)分析人士認(rèn)為，從多年行業(yè)發(fā)展形勢來看，道德評議所針對的主要是過去在線游戲中所積累的眾多弊端，比如黃、賭、暴力以及丑化歧視等方面。

“‘黃’主要是指介于藝術(shù)與色情之間的擦邊球。自從主打性感角色的韓國網(wǎng)游《A3》出現(xiàn)之后，國內(nèi)的游戲團(tuán)隊也有樣學(xué)樣地推出過眾多打著色情擦邊球的作品，以至于游戲中的女性角色幾乎不分種族都與裸露掛上了鉤。只要是有紙娃娃系統(tǒng)(角色虛擬裝扮)功能的游戲，帶色的女性元素幾乎是標(biāo)配?！痹诹螌幙磥?，隨著進(jìn)入移動互聯(lián)網(wǎng)時代游戲數(shù)量急劇膨脹，性感元素在游戲中的存在感已有泛濫之勢，關(guān)于“黃”的評議標(biāo)準(zhǔn)在未來應(yīng)該更為細(xì)化。

至于賭，廖寧認(rèn)為，對于游戲涉賭的道德評議非常必要，“現(xiàn)在的游戲設(shè)計十分精巧，會潛移默化地利用賭的心理進(jìn)行誘導(dǎo)消費(fèi)，同時由于賭的心理作祟，在增加游戲粘性的同時也引起了游戲成癮發(fā)生的概率，而游戲成癮會引發(fā)一系列問題”。

教育部公開資料顯示：目前我國市場上90%以上的網(wǎng)絡(luò)游戲都以暴力和打斗等刺激性內(nèi)容為主，有些游戲的暴力場面出現(xiàn)了赤裸裸的廝殺、虐待、色情成分，還有些游戲以“益智”為名，實質(zhì)具有明顯的賭博性質(zhì)。

關(guān)于網(wǎng)游的道德評議，受訪的不少行業(yè)人士認(rèn)為這是一件好事，對于一定程度上凈化游戲環(huán)境有積極意義，只是前提需要以清晰明確的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行理性評議。

對于網(wǎng)絡(luò)游戲的道德風(fēng)險，在中國政法大學(xué)青少年犯罪研究中心主任皮藝軍看來，網(wǎng)絡(luò)游戲道德風(fēng)險主要是來自網(wǎng)絡(luò)游戲的內(nèi)容，主要集中在暴力、色情、恐怖三個部分，“但是現(xiàn)在有的東西超越了道德，比如網(wǎng)癮。游戲設(shè)計者是不是可以對沉迷程度進(jìn)行限制，網(wǎng)絡(luò)游戲道德委員會是不是也可以對此設(shè)定一個評判標(biāo)準(zhǔn)，讓所謂的‘暴力、色情、恐怖’等道德風(fēng)險得以量化，而不是一個籠統(tǒng)的概念化的東西”。

“網(wǎng)絡(luò)游戲道德委員會首先需要有一個權(quán)威的審查機(jī)構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容進(jìn)行界定，比如什么樣的游戲存在道德風(fēng)險、游戲開發(fā)商應(yīng)該遵循哪些標(biāo)準(zhǔn)，這些問題都應(yīng)該明確。其次，網(wǎng)絡(luò)游戲道德委員會應(yīng)該與其他網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)動，共同維護(hù)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲市場?！逼に囓娬f。

在中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍看來，從目前來看，網(wǎng)絡(luò)游戲道德委員會是一個帶有自律性質(zhì)的組織，“以前我們對游戲的管理都集中在版權(quán)、批號和事后監(jiān)管上，還有資質(zhì)入門的監(jiān)管?，F(xiàn)在把道德風(fēng)險考慮進(jìn)去，特別是對未成年人的道德風(fēng)險，這是一個值得肯定的地方?，F(xiàn)在由網(wǎng)絡(luò)道德委員會先判定道德風(fēng)險，把‘強(qiáng)監(jiān)管’用‘軟監(jiān)管’和事先的監(jiān)管所代替，比較靈活，比較具有能動性”。

不過，朱巍也提到，目前評判的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的工作機(jī)制、人員的構(gòu)成還不透明。對于評判標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)同，一方面，游戲涉及一個產(chǎn)業(yè)，游戲公司肯定有發(fā)言權(quán);另一方面，家長也應(yīng)該有發(fā)言權(quán)?！斑@可以作為一種試探，但作為長期規(guī)制的話則要走正常的程序。是不是許可?許可的話是不是符合行政許可法?有沒有標(biāo)準(zhǔn)?有標(biāo)準(zhǔn)的話，行業(yè)協(xié)會或者有關(guān)部門是不是應(yīng)該向社會公開征集意見?人員的構(gòu)成是不是應(yīng)該透明”?

能否拯救“網(wǎng)癮少年”

值得注意的是，我國青少年首次接觸網(wǎng)絡(luò)游戲的年齡呈低齡化趨勢。2018年最新公布的數(shù)據(jù)顯示，我國網(wǎng)民數(shù)量高達(dá)7.72億，其中，19歲以下網(wǎng)民有1.77億，占比22.9%。

在今年5月30日召開的“安全上網(wǎng)，守護(hù)健康——青少年網(wǎng)游沉迷危害與對策”研討會上，中國人民公安大學(xué)教授李玫瑾分析了廣東一個孩子因為沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲被家人沒收手機(jī)而要跳樓的案例。

李玫瑾說，網(wǎng)絡(luò)游戲完全不同于網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)之前的任何一款游戲，網(wǎng)游制造者精心設(shè)計各種與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的游戲，很多都有在網(wǎng)上持續(xù)時間的要求。同時，針對玩家在現(xiàn)實中屢屢受挫的心理，在游戲中給予滿足，讓沉溺其中的人不再感受時間的難熬、不再感到無所事事或一事無成。

“網(wǎng)游幾乎成為一種精神鴉片，令許多面臨現(xiàn)實煩惱的人陷入其中而難以自拔?！崩蠲佃f。

中國教育學(xué)會家庭教育專業(yè)委員會副理事長王大龍同樣認(rèn)為，網(wǎng)游是一種電子海洛因，不僅在心理上，而且在身體上對青少年是一種摧殘。

有專家認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)游戲的設(shè)計機(jī)制非常容易讓自制力弱的青少年淪陷。與此同時，刺激性的內(nèi)容也經(jīng)常讓青少年在大呼過癮中沉迷。

那么，網(wǎng)絡(luò)游戲道德委員能對此有所作為嗎?

“網(wǎng)絡(luò)游戲道德委員會的成立，從一般的層面上來講是要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)游戲全面、綜合和深入審核的一個具體舉措，實際上也和目前社會反響比較強(qiáng)烈的青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲有非常直接的關(guān)系?！敝袊鴤髅酱髮W(xué)政法學(xué)院副院長王四新說，成立網(wǎng)絡(luò)游戲道德委員會是國家層面履行給未成年人創(chuàng)造一個更好的成長環(huán)境承諾的一種具體體現(xiàn)，也是我國近兩年呼聲比較高的要解決網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷這一社會問題的一種主動的、積極的回應(yīng)。

對此，北京師范大學(xué)法學(xué)院教授劉德良也對本報記者說，目前我國網(wǎng)絡(luò)游戲最主要的問題是部分網(wǎng)民過分沉迷游戲以及由此而引發(fā)的影響人的身心健康、學(xué)習(xí)、工作和家庭等一系列嚴(yán)重社會問題。因此，網(wǎng)絡(luò)游戲的市場規(guī)范重點要做的是還原游戲自身的娛樂本質(zhì)，建立起有效的網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)。

在劉德良看來，道德風(fēng)險，是指有悖于主流道德觀的游戲內(nèi)容。道德委員會應(yīng)該將審查游戲內(nèi)容是否有悖于主流道德觀視為自己的使命。如果真正切實可行的話，應(yīng)該有利于凈化游戲內(nèi)容，“但我個人認(rèn)為，目前與道德問題相比，部分青少年沉迷游戲及其所帶來的一系列社會問題更值得被關(guān)注”。

不過，在用道德委員會規(guī)范游戲產(chǎn)業(yè)時，也應(yīng)該看到，道德本身是相當(dāng)模糊且標(biāo)準(zhǔn)不一的概念。十年前，對網(wǎng)絡(luò)游戲的流行看法，還是將其視作電子海洛因，道德貶義色彩相當(dāng)重。今天，網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)崿F(xiàn)了一定程度的去污名化，游戲產(chǎn)業(yè)延伸出的電子競技，更是被納入了亞運(yùn)會競賽項目。

可見，圍繞網(wǎng)絡(luò)游戲的道德視角一直在變化中。而且，對不同年齡的群體來說，對游戲中道德風(fēng)險的理解可能會截然不同。那么，如何保證道德審查不會過度?

對此，王四新認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)游戲道德委員會的評判標(biāo)準(zhǔn)確實是一個非常棘手的問題。他的感覺是，目前的網(wǎng)絡(luò)道德委員會更像是集中社會各方面的力量、征求社會各方面的意見來解決游戲內(nèi)容問題。“當(dāng)然，游戲的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和互聯(lián)網(wǎng)上其他內(nèi)容一樣都面臨著無法標(biāo)準(zhǔn)化，無法事先有一個很詳細(xì)的、實操性很強(qiáng)的方案”。

“網(wǎng)絡(luò)游戲道德委員會目前的舉措有利于敦促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和游戲廠商加強(qiáng)網(wǎng)上內(nèi)容建設(shè)?！敝煳≌f，由于此前對網(wǎng)絡(luò)游戲的審批重點主要是版權(quán)和批號等，對內(nèi)容的審批則較為籠統(tǒng)，審核體系中增加道德評判這一環(huán)，更能減少對青少年的危害性。

行業(yè)管理是否面臨“一刀切”

事實上，近年來，針對網(wǎng)絡(luò)游戲的社會危害，相關(guān)部門一直在做各種努力。

2017年年底，多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲市場管理的意見》，對網(wǎng)絡(luò)游戲違法違規(guī)行為和不良內(nèi)容進(jìn)行集中整治。

2018年8月30日，教育部等八部門印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實施方案》的通知，首次強(qiáng)調(diào)，國家新聞出版署將對網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嵤┛偭空{(diào)控，控制新增網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)運(yùn)營數(shù)量，探索符合國情的適齡提示制度，采取措施限制未成年人使用時間。

“然而，這些措施一直并未取得顯著成效。盡管權(quán)威機(jī)構(gòu)沒有給出網(wǎng)絡(luò)游戲成癮數(shù)據(jù)，但從人們的切身經(jīng)驗判斷，網(wǎng)絡(luò)游戲成癮現(xiàn)象非但沒有減少，反而愈演愈烈?！本哦彩聞?wù)研究所助理研究員翁一稱，“道德倫理是中國網(wǎng)絡(luò)游戲最為缺失的一環(huán)。這一過程會非常緩慢，短期內(nèi)可能影響網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)，但決不能迫于市場輿論壓力，再次回歸到之前高歌猛進(jìn)的產(chǎn)業(yè)政策”。

不過，哪些游戲涉道德風(fēng)險，如何用道德標(biāo)準(zhǔn)來評議市場化游戲，業(yè)界也有不同聲音。

有行業(yè)人士提出，認(rèn)同設(shè)立網(wǎng)絡(luò)游戲道德委員會的做法，但道德標(biāo)準(zhǔn)并非像法律條文，而是帶有一定的主觀性，因此更重要的是設(shè)立公平公開的網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徍藰?biāo)準(zhǔn)，設(shè)立游戲分級制度而不是簡單“一刀切”。

今年全國“兩會”期間，全國政協(xié)委員于欣偉曾提出議案《關(guān)于加快推動網(wǎng)游分級制的建議》，她建議，盡快研究出臺強(qiáng)制性分級標(biāo)準(zhǔn)。比如按年齡段(6歲以上、12歲以上、18歲以上和全年齡段)和內(nèi)容性質(zhì)(價值導(dǎo)向、健康程度、時間限制、對抗程度等)進(jìn)行細(xì)分，詳細(xì)定義內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，確定不同游戲的適用人群。明確負(fù)責(zé)游戲分級的統(tǒng)籌牽頭政府部門，強(qiáng)勢推動有關(guān)部門的分權(quán)與放權(quán)，更直接也更權(quán)威地對游戲市場展開監(jiān)管，同時促成游戲行業(yè)自律組織設(shè)立;其次，嚴(yán)格監(jiān)管和審核游戲開發(fā)商、游戲運(yùn)營方對分級制度的合規(guī)執(zhí)行情況。

網(wǎng)絡(luò)主管部門近年來一直在加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)游戲不良內(nèi)容的打擊力度，對于暴力、血腥、涉賭游戲表達(dá)了明確的否定態(tài)度。

“網(wǎng)絡(luò)游戲是個產(chǎn)業(yè)，并非‘一刀切’。對于未成年人的權(quán)益保護(hù)應(yīng)該從嚴(yán)，未成年人的游戲和防沉迷應(yīng)該做到不考慮經(jīng)濟(jì)利益;對于成年人的游戲，包括游戲設(shè)計、游戲內(nèi)容應(yīng)該從寬?！敝煳≌f，該從嚴(yán)的一點都不能妥協(xié)，該放寬的不能由網(wǎng)絡(luò)道德委員會來判定。對于成年人的游戲，游戲的開發(fā)、內(nèi)容設(shè)計、傳播運(yùn)營應(yīng)由法律來監(jiān)管，道德對于游戲產(chǎn)業(yè)來說不確定因素太多，但是對于未成年人的游戲應(yīng)該嚴(yán)格管控。

對此，王四新也認(rèn)為，一定要因地制宜，因人制宜，因群體制宜，不能“一刀切”。所以，網(wǎng)絡(luò)游戲道德委員會在評判過程中，“可能需要把各個廠家的產(chǎn)品綜合起來考慮。工作機(jī)制也應(yīng)該和企業(yè)主動交流溝通，但是要防止專家委員被資本俘獲問題的發(fā)生。所以，一定要解決好公開透明、公正性、獨(dú)立性的問題”。

“網(wǎng)絡(luò)游戲道德委員會對于游戲的評判標(biāo)準(zhǔn)，本身就是一個有爭議的問題，也是一個多方博弈的問題，要想讓政府滿意、家長滿意、游戲平臺也滿意，可能還有很長的一段路要走?！蓖跛男抡f，第一，要具有廣泛的代表性，比如構(gòu)成必須是多元、代表的利益要多元。避免廠家主導(dǎo)、避免政府主導(dǎo)、避免家長主導(dǎo)，一定要是一個多方博弈的平臺。第二，原則上強(qiáng)調(diào)普遍性。要解決的是游戲存在的普遍的道德問題，是這一類游戲可能會對普通人造成什么樣的影響，不是說對某一類人或者某一個人。因為畢竟也要保護(hù)產(chǎn)業(yè)的利益和游戲玩家的利益。第三，應(yīng)該公開透明。委員會的成員名單以及道德評議的標(biāo)準(zhǔn)、工作的流程都應(yīng)該盡早公布。

對于廖寧來說，2018年對于游戲行業(yè)是技術(shù)性調(diào)整的一年。他認(rèn)為，在行業(yè)發(fā)展減緩、人口紅利終結(jié)和政策監(jiān)管趨嚴(yán)的綜合作用下，游戲行業(yè)出現(xiàn)了增速減緩的跡象。巨頭營收降低，IPO上市破發(fā)屢見不鮮，習(xí)慣了風(fēng)口與快速增長的游戲人顯得無法適應(yīng)。

在采訪結(jié)束后，廖寧發(fā)來一段微信：當(dāng)前階段依然處于技術(shù)性調(diào)整期間，市場形態(tài)不明朗，前景態(tài)勢又是如何？道德評議是否和備案、版號等制度一樣成為游戲監(jiān)管流程的常態(tài)化機(jī)制?其評議標(biāo)準(zhǔn)又是如何?目前仍然不得而知。