央視曝光：一人一賬號 電信把大學(xué)生當(dāng)成搖錢樹

昨日，中央電視臺《消費主張》欄目曝光了大學(xué)高校通過與電信合作實現(xiàn)同一宿舍“一人一賬號”的方式來限制學(xué)生上網(wǎng)，迫使學(xué)生辦理電信上網(wǎng)業(yè)務(wù)，并收取提成的消息引發(fā)了社會的高度關(guān)注。

對此，相關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，國家并無“一人一賬號”的上網(wǎng)限制規(guī)定，而且即使幾個人用同一賬號上網(wǎng)仍可實現(xiàn)對學(xué)生上網(wǎng)活動的管理。央視記者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這背后是運營商對校園寬帶服務(wù)的壟斷，及學(xué)校與運營商的合作分成。

學(xué)生繳納高額上網(wǎng)費學(xué)校從中分成

據(jù)報道，成都東軟學(xué)院、四川大學(xué)等學(xué)校通過網(wǎng)絡(luò)設(shè)置即“一人一賬號”的方式，使學(xué)生無法共享網(wǎng)絡(luò)而獨立開戶，學(xué)校從中獲得電信運營商分成。學(xué)校通過學(xué)生上網(wǎng)的高額付費而實現(xiàn)盈利，學(xué)生實質(zhì)上成了學(xué)校的“搖錢樹”。

該校學(xué)生小水(化名)反映，一個學(xué)生一個月的上網(wǎng)費用平均是90元，四川大學(xué)公布數(shù)據(jù)顯示，到2013年四川大學(xué)學(xué)生上網(wǎng)數(shù)量達(dá)3萬戶。由此計算，每年四川大學(xué)上網(wǎng)所繳納的費用達(dá)到3000多萬。如果學(xué)生可以使用無線路由器，那么這個數(shù)字將大幅度縮水。

而按照成都電信工作人員說法，電信方會根據(jù)合作投入多少，會對學(xué)校進(jìn)行一定比例的分成，如果電信方面盈利變少會影響到學(xué)校得到的分成，那么學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行上網(wǎng)限制的背后則是運營商對校園寬帶服務(wù)的壟斷，及學(xué)校與運營商的合作分成。

實名登記制度成限制網(wǎng)絡(luò)共享理由

據(jù)了解，教育部于2004年頒布《教育部共青團(tuán)中央關(guān)于進(jìn)一步加強高等學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理工作的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》中明確規(guī)定：切實抓好校園網(wǎng)站的登記、備案工作落實用戶實名制登記制度，加強校園網(wǎng)站與網(wǎng)絡(luò)用戶的統(tǒng)一歸口管理。要按照IP地址管理辦法，建立IP地址使用信息數(shù)據(jù)庫和IP地址分配使用逐級責(zé)任制。IP地址實名登記可以看到每一個IP地址對應(yīng)的賬號是誰，可以通過對應(yīng)賬號來找到責(zé)任人。

報道稱，該《意見》于2004年頒布，但四川大學(xué)在2010年以前并未對使用無線路由器進(jìn)行限制。從2010年以后，四川大學(xué)才搬出了該文件，對學(xué)生共享網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行限制。正因為該文件，成都東軟學(xué)院以及四川大學(xué)等部分高校學(xué)生要通過開通電信6M網(wǎng)絡(luò)的方式以滿足正常的上網(wǎng)需求。

一人一賬號是指我國高校采取的一種上網(wǎng)機制，一個賬號只能一個學(xué)生使用，限制多個學(xué)生使用路由器或者網(wǎng)絡(luò)共享軟件。這就意味著學(xué)生只能通過自己的電腦上網(wǎng)，而手機等移動設(shè)備是無法同時上網(wǎng)的。對此，國家并未做出過禁止網(wǎng)絡(luò)共享，不準(zhǔn)使用路由器的規(guī)定，現(xiàn)在一般的家庭都在使用。而且對于一般大學(xué)生來說，2M的寬帶帶寬足以滿足正常的上網(wǎng)需求。

使用路由器或WiFi不影響管理

盡管《意見》中并沒有做出禁止網(wǎng)絡(luò)共享，禁止使用路由器的規(guī)定，但是就是這個紅頭文件，成為電信以及學(xué)?；貞?yīng)學(xué)生投訴的主要依據(jù)。那么學(xué)校只能通過“一人一賬號”才能實現(xiàn)對學(xué)生的上網(wǎng)管理嗎?

業(yè)內(nèi)專家表示：“即使使用路由器或者WIFI共享軟件，學(xué)校依然可以對學(xué)生上網(wǎng)活動進(jìn)行管理。因為使用路由器或者WIFI共享軟件只是可以使多個上網(wǎng)設(shè)備使用一個賬號同時上網(wǎng)，但不會改變上網(wǎng)端口信息、數(shù)據(jù)包里的數(shù)據(jù)、IP地址，學(xué)校還是可以通過網(wǎng)關(guān)服務(wù)器根據(jù)數(shù)據(jù)包的數(shù)據(jù)進(jìn)行上網(wǎng)管理。即使幾個同學(xué)通過一個賬號上網(wǎng)仍然可以找到責(zé)任同學(xué)。”