寬帶中國戰(zhàn)略及實施方案 今年目標城市用戶20M

在移動無線網絡快速發(fā)展的今天，固網寬帶的建設從未停止過。日前，國務院下發(fā)《關于印發(fā)“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案的通知》（以下簡稱《通知》），這是寬帶中國首次作為國家戰(zhàn)略而提出。

據參與《通知》中戰(zhàn)略起草單位的工信部電信研究院相關負責人對記者表示，今年是全面提速階段，目標年底前城市用戶寬帶接入速度達到20M，覆蓋比例達到80%。

眾所周知，寬帶網絡是新時期我國經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎設施，發(fā)展寬帶網絡對拉動有效投資和促進信息消費、推進發(fā)展方式轉變和小康社會建設具有重要支撐作用。從全球范圍看，寬帶網絡正推動新一輪信息化發(fā)展浪潮，眾多國家紛紛將發(fā)展寬帶網絡作為戰(zhàn)略部署的優(yōu)先行動領域，作為搶占新時期國際經濟、科技和產業(yè)競爭制高點的重要舉措。

據工信部電信研究院總工程師，《寬帶中國戰(zhàn)略及實施方案》起草組組長余曉暉介紹，此次寬帶中國戰(zhàn)略實施總共分為三個階段：至2013年底為全面提速階段，將重點加強光纖網絡和3G網絡建設，提高寬帶網絡接入速率。其中，城市地區(qū)著力推進光纖化成片改造，農村地區(qū)靈活采用有線和無線方式加快行政村寬帶接入網建設，提高接入速度和網絡使用性價比。

按照規(guī)劃，該階段目標是到2013年底，固定寬帶用戶超過2.1億戶，城市和農村家庭固定寬帶普及率分別達到55%和20%。3G/LTE用戶超過3.3億戶，用戶普及率達到25%。城市地區(qū)寬帶用戶中20Mbps寬帶接入能力覆蓋比例達到80%，農村地區(qū)寬帶用戶中4Mbps寬帶接入能力覆蓋比例達到85%。

寬帶中國戰(zhàn)略對通信運營商而言是難得的歷史性機遇。今年8月，中國電信在多個城市宣布啟動第三次全國寬帶大提速，全面推廣100M寬帶，這意味著中國家庭將快步邁入“百兆新時代”。不過，宣傳和實際扔存有一定距離。就北京而言，百兆寬帶只有部分區(qū)域用戶可以申請體驗，而大多數用戶由于社區(qū)寬帶基礎設施條件不夠等外在因素短期內還無法實現。

從2014年至2015年為第二階段推廣普及。重點在繼續(xù)推進寬帶網絡提速的同時，加快擴大寬帶網絡覆蓋范圍和規(guī)模，深化應用普及。目標是固定寬帶用戶超過2.7億戶，城市和農村家庭固定寬帶普及率分別達到65%和30%。城市家庭寬帶接入能力基本達到20Mbps，部分發(fā)達城市達到100Mbps，農村家庭寬帶接入能力達到4Mbps。

第三階段從2016年至2020年，為優(yōu)化升級階段。重點推進寬帶網絡優(yōu)化和技術演進升級，寬帶網絡服務質量、應用水平和寬帶產業(yè)支撐能力達到世界先進水平。目標是固定寬帶用戶達到4億戶，家庭普及率達到70%，光纖網絡覆蓋城市家庭。城市和農村家庭寬帶接入能力分別達到50Mbps和12Mbps，50%的城市家庭用戶達到100Mbps，發(fā)達城市部分家庭用戶可達1Gbps。

從另一方面看，3G、4G移動無線網絡的快速發(fā)展、以及用戶對其的依賴性，似乎可以看到固網寬帶正逐步遠離人們的生活。那么為何國家還要大力度的去發(fā)展寬帶建設？

對此，余曉暉表示，固網寬帶發(fā)展與無線網絡兩者是相輔相成，很大程度上固網是無線網絡的基礎。而從信息消費層面來看，信息消費將對國家經濟轉型發(fā)揮重要作用，但首先要依賴網絡基礎設施建設的完善。寬帶網絡建設其根本目的是為了推動上層的應用服務，最終拉動整體的信息消費。

此外，寬帶網絡建設還將直接帶動相關通信設備制造業(yè)發(fā)展，也為寬帶信息消費提供了網絡基礎，促進各環(huán)節(jié)協調發(fā)展。據初步測算，未來十年，寬帶資金需求將達到2.3萬億元。