質(zhì)檢總局：曾就爆炸3次約談三星，促成產(chǎn)品召回

缺陷產(chǎn)品召回制度是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要手段，也是督促企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任義務(wù)的“殺手锏”。這項(xiàng)制度目前實(shí)行得怎么樣?還存在什么問題?有哪些工作計(jì)劃?

6月24日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議，結(jié)合審議全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查產(chǎn)品質(zhì)量法實(shí)施情況的報(bào)告進(jìn)行了專題詢問。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委委員李禮輝就缺陷產(chǎn)品召回制度拋出了上述問題。

面對(duì)詢問，質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹平答復(fù)稱，我國(guó)的缺陷產(chǎn)品召回制度可以概括為“起步晚，有進(jìn)步，有差距”。目前，質(zhì)檢總局正在進(jìn)一步對(duì)該制度建成體系，完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管工作。

3次約談三星，促使召回19萬(wàn)部手機(jī)

李禮輝在詢問時(shí)指出，缺陷產(chǎn)品召回制度制度在管控產(chǎn)品的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)消費(fèi)者人身和財(cái)產(chǎn)的安全、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面具有不可替代的作用，但我國(guó)目前的缺陷產(chǎn)品召回制度所覆蓋的范圍比較小，執(zhí)行的力度也不大，缺陷產(chǎn)品召回制度僅涉及少數(shù)幾類產(chǎn)品，且召回的比例較低、數(shù)量較少。

支樹平介紹，我國(guó)從2000年開始進(jìn)行缺陷產(chǎn)品召回制度課題研究，2004年頒布了《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》，開始實(shí)施召回，至今也就十幾年的歷史，還處在一個(gè)學(xué)習(xí)探索的階段，需要完善和發(fā)展。

“眼下，缺陷產(chǎn)品召回制度體系正在建立。”支樹平表示，我國(guó)缺陷產(chǎn)品召回工作首先是從直接關(guān)系消費(fèi)者人身安全的汽車領(lǐng)域做起，通過(guò)十多年的努力，逐步完善。為了對(duì)不主動(dòng)召回缺陷產(chǎn)品的企業(yè)加強(qiáng)政府干預(yù)，質(zhì)檢總局通過(guò)缺陷調(diào)查和修改約談促使召回。

他舉例說(shuō)，去年備受關(guān)注的三星NOTE7手機(jī)爆炸事件，就是質(zhì)檢總局約談促使召回的一個(gè)典型案例。有關(guān)部門監(jiān)測(cè)到NOTE7手機(jī)發(fā)生過(guò)熱燃燒的問題，總局立刻啟動(dòng)相關(guān)程序，3次約談三星公司，最后促使其召回了19萬(wàn)余部手機(jī)。

2014年，質(zhì)檢總局也曾就斷軸事件多次約談大眾公司，促使其宣布在中國(guó)召回新速騰及進(jìn)口甲殼蟲汽車58萬(wàn)輛，并引發(fā)全球召回130萬(wàn)輛。

將完善缺陷產(chǎn)品召回制度，盡快立規(guī)

支樹平坦言，缺陷產(chǎn)品召回制度還缺乏具有統(tǒng)一效力、覆蓋產(chǎn)品領(lǐng)域廣泛而且有可操作性的法律法規(guī)等問題，且有的企業(yè)召回意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)缺陷時(shí)首先考慮企業(yè)成本和聲譽(yù)，對(duì)召回并不積極。

針對(duì)這些問題，支樹平表示，將進(jìn)一步完善缺陷產(chǎn)品召回制度，加強(qiáng)立法調(diào)研論證，完善缺陷的判定依據(jù)，加大不履行召回義務(wù)的法律責(zé)任，盡快制定缺陷消費(fèi)品召回的部門規(guī)章，努力把危及人身財(cái)產(chǎn)安全的消費(fèi)品爭(zhēng)取全部納入召回范疇，擴(kuò)大覆蓋面，提高比例。

支樹平還表示，要探索缺陷產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)信息收集制度，推動(dòng)建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度;要提升技術(shù)水平，加大機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)人員經(jīng)費(fèi)，完善信息大數(shù)據(jù)系統(tǒng)和服務(wù)平臺(tái)，提高召回能力。

“對(duì)缺陷產(chǎn)品召回工作的監(jiān)管也要加強(qiáng)。”支樹平說(shuō)，要拓寬信息渠道，加大缺陷調(diào)查研究，強(qiáng)化行政約談，對(duì)重要的召回活動(dòng)要進(jìn)行監(jiān)督，依法查處隱瞞缺陷、不履行召回義務(wù)的違法行為。要加強(qiáng)部門合作，信息共享，共筑產(chǎn)品安全防線。