主辦方無權(quán)罰款？最嚴ShowGirl著裝禁令奇葩規(guī)定

繼上海車展之后，國內(nèi)最大規(guī)模的游戲動漫文化展會ChinaJoy也向ShowGirl開出了史上最嚴著裝禁令，違者將遭受高額罰款處理。

那么這份罰款標(biāo)準(zhǔn)是誰規(guī)定的？合不合法呢？

據(jù)ChinaJoy主辦方漢威信恒的相關(guān)工作人員表示，關(guān)于展會上模特的著裝問題，此前已經(jīng)向參展商發(fā)布過文明倡議書。網(wǎng)傳的“懲罰條例”為經(jīng)紀(jì)公司所做的規(guī)定，若ChinaJoy對模特穿衣尺度有相關(guān)規(guī)定的話，會發(fā)布正式文書。

罰款直接涉及到公民的財產(chǎn)權(quán)，為了保護公民的合法權(quán)益，我國法律對罰款的主體作出了明確的規(guī)定。通常意義上，我們所說的罰款，是行政處罰的一種。

根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，除省、市級及其以上政府或人大制定的法規(guī)、規(guī)章可設(shè)定罰款外，其他任何規(guī)范性文件均不得設(shè)定罰款，無權(quán)自立名目任意罰款。

也就是說，只有國家特定的行政機關(guān)才有行政處罰權(quán)，罰款權(quán)是一種行政權(quán)力，只能由行政機關(guān)（或其授權(quán)、委托機關(guān)）行使。而ChinaJoy展的主辦方漢威信恒只是企業(yè)單位，沒有權(quán)力進行罰款。

在實踐中，展覽會的參展商與主辦方會簽訂會展合同，也就是會展主辦方與參展商之間依法制定的設(shè)立、變更、終止各方民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的一種書面合約或契約。而會展合同受《合同法》的規(guī)制。

根據(jù)《合同法》第一百一十四條的規(guī)定，合同當(dāng)事人可以約定一方違約時應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計算方法。

新絲路根據(jù)漢威信恒的授權(quán)制定的“處罰標(biāo)準(zhǔn)”實際上并不是罰款，而是違約金。主辦方規(guī)定規(guī)定了模特著裝尺度后，參展商即應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)的約定。如若違法約定，自然應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。