廣電總局回應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)盒子“關(guān)閉函”：停止牌照發(fā)放

國(guó)家新聞出版廣電總局網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目管理司司長(zhǎng)羅建輝今日在“第三屆中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)論壇”上表示，互聯(lián)網(wǎng)電視集成服務(wù)牌照不再發(fā)放，內(nèi)容服務(wù)牌照鼓勵(lì)省級(jí)以上廣電機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請(qǐng)。

今年6月中旬，國(guó)家新聞出版廣電總局網(wǎng)絡(luò)司曾針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視牌照商，下發(fā)立即關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品中違規(guī)視頻軟件下載通道的通知。

羅建輝說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)電視綠色、內(nèi)容安全健康，是發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)電視須堅(jiān)持的發(fā)展方向，也就是說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)電視是電視播出方式一種，必須遵守廣播電視管理法律法規(guī)的原則和精神。

這主要可以從三個(gè)層面去理解和把握：

1，開(kāi)辦主體上，只有經(jīng)過(guò)國(guó)家新聞出版廣電總局批準(zhǔn)的廣播電視機(jī)構(gòu)，才能開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容平臺(tái)。

目前總局共批準(zhǔn)七家互聯(lián)網(wǎng)電視集成服務(wù)機(jī)構(gòu)：CNTV、百視通、華數(shù)、南方傳媒、湖南電視臺(tái)（芒果TV）、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)（CIBN）、中央人民電臺(tái)。

總局還批準(zhǔn)江蘇電視臺(tái)，電影衛(wèi)星頻道節(jié)目制作中心，湖北廣播電視臺(tái)，城市聯(lián)合電視臺(tái)，山東、北京等14家廣播電視機(jī)構(gòu)作為互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容平臺(tái)。

根據(jù)總局意見(jiàn)，集成服務(wù)牌照將不再發(fā)放，內(nèi)容服務(wù)牌照鼓勵(lì)省級(jí)以上廣電機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請(qǐng)。

2，在內(nèi)容管理上，互聯(lián)網(wǎng)電視播出的內(nèi)容與傳統(tǒng)電視播出的內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)一致，管理尺度一致，版權(quán)保護(hù)原則一致。

3，在社會(huì)責(zé)任上，不管是傳統(tǒng)的有線無(wú)線電視還是互聯(lián)網(wǎng)電視，都只是在業(yè)務(wù)模式上有差異，在履行社會(huì)媒體責(zé)任方面沒(méi)有特殊性。

羅建輝說(shuō)，此前總局關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)電視集成服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)出整改函，是由于相關(guān)機(jī)構(gòu)推出的互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒為不良內(nèi)容進(jìn)入電視機(jī)提供技術(shù)支持和通道，違反總局相關(guān)管理政策。

羅建輝強(qiáng)調(diào)，設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)站不得設(shè)立集成平臺(tái)和內(nèi)容平臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)電視中內(nèi)容服務(wù)，只能接受合法內(nèi)容。商業(yè)網(wǎng)站可在內(nèi)容上參與，向自主的內(nèi)容平臺(tái)提供版權(quán)節(jié)目。

業(yè)內(nèi)人士分析，7張互聯(lián)網(wǎng)電視牌照不再發(fā)放將對(duì)既有內(nèi)容又有牌照的CNTV、百視通、華數(shù)傳媒、芒果TV的話語(yǔ)權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng)。而互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容政策監(jiān)管的加強(qiáng)，將打消了電視機(jī)企業(yè)此前與視頻網(wǎng)站的深入合作方式，例如TCL愛(ài)奇藝、海信與11家視頻企業(yè)結(jié)盟。

“另外，相比電視機(jī)品牌已形成相對(duì)穩(wěn)定的格局，廣電總局對(duì)互聯(lián)網(wǎng)機(jī)頂盒（OTT盒子）嚴(yán)打措施還將繼續(xù)。”一位消息人士透露。

據(jù)悉，國(guó)家廣電總局正在加快292號(hào)令政策的出臺(tái)，預(yù)計(jì)在今年年底前頒布，這是在此前互聯(lián)網(wǎng)電視181文基礎(chǔ)上的補(bǔ)充。

華數(shù)百視通遭廣電總局點(diǎn)名

此前，廣電總局針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視牌照商，下發(fā)關(guān)于立即關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品中違規(guī)視頻軟件下載通道文件，要求關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)盒子視頻客戶端。廣電總局已禁止浙江、上海兩地電視盒預(yù)裝未經(jīng)審核的視頻APP，并要求兩家牌照方華數(shù)和百視通進(jìn)行整改。

廣電總局表示，華數(shù)推出的天貓魔盒為政治有害、淫穢色情和低俗不良節(jié)目及侵權(quán)盜版節(jié)目大量進(jìn)入電視機(jī)提供技術(shù)支持和通道，百視通推出的小紅互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒，為未經(jīng)批準(zhǔn)的境外影視劇及含有色情內(nèi)容進(jìn)入電視機(jī)提供技術(shù)支持和通道，都嚴(yán)重違反相關(guān)政策。

廣電總局要求，未完成整頓前不得發(fā)行新互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品，如網(wǎng)上有害節(jié)目通過(guò)其互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺(tái)的終端產(chǎn)品進(jìn)入電視機(jī)問(wèn)題不能得到有效解決，要追究開(kāi)辦主體責(zé)任。

華數(shù)已發(fā)表聲明稱，積極梳理整改，通過(guò)強(qiáng)制通知下線及終端升級(jí)限制用戶自行下載第三方應(yīng)用商店。天貓也表示，“天貓魔盒”已進(jìn)行自查，及時(shí)關(guān)閉相關(guān)客戶端的下載通道。