燒烤“巷戰(zhàn)”：市民裝高音喇叭反對(duì)燒烤 商戶敲臉盆

燒烤加啤酒是夏天的美食之一，入夜后，燒烤攤往往都很熱鬧。在河南駐馬店市，團(tuán)結(jié)路不僅是美食一條街，也是燒烤一條街。熱鬧的夏天晚上，這里的食客最多的時(shí)候達(dá)到上萬(wàn)人，燒烤攤從下午5點(diǎn)營(yíng)業(yè)到第二天天亮。可這熱鬧卻苦了在燒烤街上居住的20多戶居民。由于不滿燒烤攤的油煙味、劃拳、大聲聊天的噪音，這20多戶居民從去年夏天開(kāi)始，進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的喇叭維權(quán)，直到今天，這場(chǎng)維權(quán)行動(dòng)依然沒(méi)有結(jié)束。

在附近居住了九年的張春霞說(shuō)，提起樓下燒烤帶來(lái)的煩惱，她有一肚子的苦水。張春霞對(duì)記者說(shuō)，唱歌劃拳喝酒吵鬧聲，還有摔瓶子聲，什么都有，窗戶不敢開(kāi)，屋里熏得慌，煙味受不了，小孩一聞見(jiàn)就咳嗽。

張春霞居住的都市麗景1號(hào)樓緊鄰團(tuán)結(jié)路，5層樓共住了28戶居民。樓下的這條團(tuán)結(jié)路，大大小小的燒烤攤位有二三十家。盡管居民家家戶戶都裝上了雙層，甚至四層玻璃，仍然擋不住一整夜的吵鬧。

有一次，居民因?yàn)闃窍鲁臭[，就開(kāi)窗戶說(shuō)了兩句，結(jié)果，家里的玻璃被砸了。

投訴無(wú)果居民出“奇招”維權(quán)

小區(qū)居民從去年夏天開(kāi)始向有關(guān)部門反映情況，但問(wèn)題依舊沒(méi)有解決。去年7月，居民們想出一個(gè)辦法：用高音喇叭播放廣播。廣播內(nèi)容為“我們團(tuán)結(jié)路的居民強(qiáng)烈要求，政府部門取締燒烤夜市，還我們健康，還我們睡眠，還我們孩子一個(gè)安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境。父老鄉(xiāng)親們、兄弟姐妹們，想想你們吃的是什么?是垃圾食品，致癌食品，常吃燒烤容易(引發(fā))食道癌、大腸癌、胃癌。”

大喇叭廣播幾天后，曾經(jīng)最繁華的美食街，變得門庭冷落，幾乎沒(méi)有客人來(lái)吃飯。

面對(duì)這種不利局面，商戶們開(kāi)始反擊。去年7月4日，燒烤商戶在都市麗景小區(qū)對(duì)面的樓房上，也安裝了4個(gè)喇叭進(jìn)行反擊。這4個(gè)喇叭，不僅功率更大，而且播放的時(shí)間更晚，從晚上11點(diǎn)一直持續(xù)到凌晨?jī)牲c(diǎn)。

商戶喇叭播放內(nèi)容：“有人居心叵測(cè)，造謠生事，蠱惑人心，嚴(yán)重影響了美食街的和諧秩序，使我們不能正常經(jīng)營(yíng)，我們要養(yǎng)家，我們要生存。”

矛盾升級(jí)居民商戶發(fā)生沖突

喇叭大戰(zhàn)就此打響，整個(gè)團(tuán)結(jié)路全部籠罩在巨大的喇叭噪音中。居民的喇叭不讓商戶做生意，商戶的喇叭不讓居民睡覺(jué)。隨著矛盾的升級(jí)，去年7月9日，雙方喇叭的幕后主人在團(tuán)結(jié)路上首次發(fā)生了沖突。

設(shè)“美食街” 燒烤商戶陸續(xù)進(jìn)駐

這場(chǎng)沖突雖然沒(méi)有人員傷亡，但是雙方的矛盾越來(lái)越突出。那么，團(tuán)結(jié)路為什么會(huì)有這么多燒烤店?為什么美食街的樓上會(huì)住著居民呢?

團(tuán)結(jié)路，位于河南駐馬店市西區(qū)。2006年，駐馬店市政府在這里設(shè)立了“天中特色美食一條街”。據(jù)駐馬店市四城聯(lián)創(chuàng)指揮部負(fù)責(zé)人介紹，2006年駐馬店市委市政府決定創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，根據(jù)創(chuàng)建城市的需要而設(shè)立美食一條街，當(dāng)時(shí)團(tuán)結(jié)路居民比較少，空地比較多，條件比較符合夜市和燒烤的情況。與此同時(shí)，燒烤商戶陸續(xù)從城區(qū)的另一個(gè)地方搬到了這里。

經(jīng)過(guò)多年的經(jīng)營(yíng)，團(tuán)結(jié)路美食街的名氣越來(lái)越大。但附近的都市麗景小區(qū)在2007年建成，居民們分批遷入。商戶們的生意也越來(lái)越好，營(yíng)業(yè)時(shí)間逐漸延長(zhǎng)到凌晨，甚至到早上五六點(diǎn)。因此，都市麗景的居民們受到的影響也越來(lái)越大。

雖然知道小區(qū)居民們的難處，但商戶們認(rèn)為，這是政府劃定的合法營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，做生意要賺錢，這也是合理的要求。面對(duì)居民大喇叭的騷擾，來(lái)吃飯的顧客越來(lái)越少，商戶劉震和其他商戶也是滿腹怨言，劉震對(duì)記者說(shuō)，你既然不讓我做生意，我也不讓你睡覺(jué)。

居民：多次找有關(guān)部門反映均沒(méi)結(jié)果

居民表示，在這里設(shè)立美食一條街確實(shí)是政府的行為，跟商戶關(guān)系并不大，但他們多次找過(guò)相關(guān)部門反映問(wèn)題，卻始終沒(méi)有引起重視。

駐馬店信訪局工作人員表示，團(tuán)結(jié)路的燒烤是當(dāng)時(shí)市政府為了爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)旅游城市，按規(guī)定必須得有一個(gè)，當(dāng)時(shí)市政府同意設(shè)立的一個(gè)美食一條街，群眾反映以后，信訪局轉(zhuǎn)給四城聯(lián)創(chuàng)辦提出來(lái)一個(gè)合理的意見(jiàn)，經(jīng)市政府再研究，是選擇撤銷、保留，還是挪位，現(xiàn)在四城聯(lián)創(chuàng)辦也在給市政府積極反映。

強(qiáng)制拆除未果沖突再次升級(jí)

雖然多次向有關(guān)部門反映，但問(wèn)題一直沒(méi)有得到解決。從去年7月開(kāi)始，居民和商戶之間的喇叭大戰(zhàn)，讓雙方?jīng)_突升級(jí)，當(dāng)?shù)卣疀Q定對(duì)雙方的喇叭進(jìn)行強(qiáng)制拆除。

2014年7月17日，團(tuán)結(jié)路所在的駐馬店市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，組織公安、工商等多家綜合執(zhí)法部門，開(kāi)始強(qiáng)制拆除雙方的喇叭，執(zhí)法人員首先拆除了商戶安裝的喇叭，整個(gè)拆除過(guò)程比較平靜，沒(méi)有遭到反抗。但在隨后拆除居民安裝的喇叭時(shí)，卻遭到了居民們的強(qiáng)烈抵抗。

政府的這次強(qiáng)制拆除行動(dòng)，以失敗告終。都市麗景的業(yè)主們隨后干脆把喇叭直接移到了五樓樓頂，喇叭數(shù)量也從原來(lái)的8個(gè)增加到了14個(gè)。每天下午6點(diǎn)至晚上10點(diǎn)，14個(gè)喇叭同時(shí)開(kāi)放并反復(fù)無(wú)間隔地播放。

商戶的喇叭被強(qiáng)制拆除后，由于沒(méi)有了回?fù)艟用竦奈淦?，每天晚?0點(diǎn)，在居民的喇叭停止播放后，商戶們選擇用敲打鍋碗瓢盆的方式進(jìn)行抗議還擊。

事態(tài)再次升級(jí)小區(qū)大門被堵

強(qiáng)制拆除無(wú)果，團(tuán)結(jié)路所屬的駐馬店開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，開(kāi)始多次找居民來(lái)協(xié)商問(wèn)題的解決途徑。期間，工作人員三次召集居民和商戶在一起開(kāi)會(huì)，探討解決問(wèn)題的方案。然而就在此時(shí)，都市麗景小區(qū)對(duì)面都市村莊的村民，以喇叭噪音擾民為由，采用村民圍堵和渣土堵門的方式，兩次封鎖了都市麗景小區(qū)的大門，小區(qū)的車輛無(wú)法進(jìn)出。

而到了晚上，商戶和村民們也都聚集在小區(qū)大門口，用敲打鍋碗瓢盆的方式來(lái)騷擾居民，并禁止居民外出。

隨后，雙方發(fā)生嚴(yán)重的肢體沖突。

再次發(fā)生沖突六人不同程度受傷

路口的監(jiān)控詳細(xì)記錄了事件過(guò)程，在2014年8月11日晚上的沖突中，雙方共有六人不同程度受傷。本來(lái)是商戶和居民的兩方糾紛，又引來(lái)了第三方的介入，事態(tài)再次惡化。

如何采取有效措施避免沖突擴(kuò)大，并盡快結(jié)束“喇叭大戰(zhàn)”，考驗(yàn)著政府職能部門。沖突的第二天一早，駐馬店開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任張宏宗來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，他首先找到了堵門的村民。村民表示，只要居民拆除喇叭，他們立即清理渣土。

根據(jù)之前協(xié)商的成果，開(kāi)發(fā)區(qū)提出了兩點(diǎn)意見(jiàn)：一是取締炭火燒烤，燒烤爐全部換成無(wú)煙燒烤爐，二是晚上11點(diǎn)后，商戶必須店內(nèi)經(jīng)營(yíng)，不再露天擺攤。管委會(huì)還將每天派出執(zhí)法人員，到團(tuán)結(jié)路現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，保證燒烤商戶不再擾民。作為條件，居民要立即把喇叭拆除。

2014年8月13日中午，在歷經(jīng)43天的喇叭大戰(zhàn)后，都市麗景小區(qū)樓頂?shù)?4個(gè)喇叭被居民自愿拆除。

油煙噪音又來(lái)喇叭再次響起

持續(xù)了近40多天的“喇叭大戰(zhàn)”告一段落，當(dāng)?shù)卣蟮臒o(wú)煙燒烤和11點(diǎn)店內(nèi)經(jīng)營(yíng)的規(guī)定，最開(kāi)始的時(shí)候，商戶們還能做到，但今年夏天到了，喇叭大戰(zhàn)似乎又有了開(kāi)始的跡象。

喇叭拆掉之后，駐馬店開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)專門成立了團(tuán)結(jié)路燒烤整治辦公室，執(zhí)法人員按要求對(duì)超時(shí)經(jīng)營(yíng)的燒烤商戶進(jìn)行強(qiáng)制規(guī)范，商戶們也陸續(xù)將爐子換成無(wú)煙燒烤。

燒烤爐更新?lián)Q代后，政府也按照承諾執(zhí)行，晚上11點(diǎn)半前，強(qiáng)制燒烤商戶結(jié)束室外燒烤。

但讓居民沒(méi)有想到的是，這種執(zhí)法只持續(xù)了兩個(gè)月的時(shí)間。之后，執(zhí)法人員漸漸來(lái)的少了，執(zhí)法力度也弱了。據(jù)居民介紹，商戶們也是試探性的，一看執(zhí)法人員力度減弱了，他們的營(yíng)業(yè)時(shí)間就慢慢遞增一些。

都市麗景的居民說(shuō)，今年夏天的燒烤季又開(kāi)始了，下面的美食街又開(kāi)始了煙熏火燎的露天燒烤，嚴(yán)重影響了他們的正常生活。

6月12日晚上，時(shí)隔近一年，團(tuán)結(jié)路再次響起了熟悉的大喇叭聲。居民稱，再次把喇叭裝上，是沒(méi)有辦法的辦法。而這一次，不知道這兒的喇叭大戰(zhàn)又要持續(xù)多久。